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億豐拉鏈網(wǎng)編介紹“文件拉鏈”能否杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象？

    為了杜絕不必要的浪費(fèi)和反復(fù)開(kāi)挖馬路現(xiàn)象，南京市出臺(tái)新文件《關(guān)于建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》：新建道路五年內(nèi)不得開(kāi)挖；對(duì)每年需要開(kāi)挖的道路實(shí)行年初規(guī)劃；需要開(kāi)挖的道路要向社會(huì)公示。從本城市的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違建管控、工地管理、城市交通、河道管理、綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)物業(yè)等八個(gè)方面的管理入手，出臺(tái)32項(xiàng)具體舉措，而其中破解城市拉鏈病的“新建出新道路五年內(nèi)不得開(kāi)挖”文件拉鏈內(nèi)容倍受關(guān)注。將嚴(yán)格控制道路開(kāi)挖行為，也就是說(shuō)，不再使用“開(kāi)膛破肚”的開(kāi)挖方式。(據(jù)6月4日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

    此報(bào)道一出，全國(guó)各地眾多網(wǎng)民議論紛紛，這樣的“文件拉鏈”能否杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象呢？那么什么是【拉鏈馬路】呢？請(qǐng)瀏覽:【拉鏈馬路http://ofanni.com/News-71.html】有專(zhuān)家指出：“新建出新馬路五年內(nèi)不得開(kāi)挖”貌似充滿(mǎn)城市溫情，卻可能與某市領(lǐng)導(dǎo)暴雨來(lái)臨前命令“不準(zhǔn)死人”一樣難以經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，如果哪天某新建街道下面自來(lái)水、煤氣管道破裂，所謂硬性規(guī)定也將與城市街道、政府信譽(yù)一起面目全非。登高望遠(yuǎn)，這樣的“文件拉鏈”依然目光短淺，也折射出城市管理者對(duì)城市基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量和下屬政府部門(mén)工作的信心不足，而人民更期待新建拉鏈馬路百年不變樣，一生不開(kāi)挖。而這個(gè)美好期待不光考驗(yàn)著城市管理者的智慧和擔(dān)當(dāng)，也在考驗(yàn)著城市規(guī)劃部門(mén)和所有政府部門(mén)的責(zé)任與良心。

以下評(píng)論部分選自http://roll.sohu.com/20140605/n400433322.shtml
    @江蘇郭元鵬：僅靠一紙紅頭“文件拉鏈”，恐難成為杜絕“開(kāi)膛破肚”現(xiàn)象的“拉鏈”。要拉上“城市拉鏈”，更需要規(guī)劃設(shè)計(jì)一盤(pán)棋、施工統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。

    @河北薛家明：管住“開(kāi)膛破肚”泛濫，不能光盯著挖路申請(qǐng)表，而應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，結(jié)束水務(wù)、電力、電信、燃?xì)狻崃Φ炔块T(mén)“九龍治水”的局面。

    @湖北呂可玫：國(guó)外有《共同溝法》，通過(guò)法律解決“拉鏈馬路”問(wèn)題，使管線(xiàn)共溝化。國(guó)內(nèi)也有一些城市啟動(dòng)了“共同溝”建設(shè)，在地下挖掘隧道，將原本需單獨(dú)埋設(shè)的各類(lèi)市政管線(xiàn)集中放置在地下隧道里。建“共同溝”，是對(duì)城市地下“血管”的一次革命，也是對(duì)“開(kāi)膛破肚”現(xiàn)象的一次革命。

    開(kāi)挖城市道路被人們形象地稱(chēng)為“開(kāi)膛破肚”、“城市拉鏈”，又被人民形象地稱(chēng)為城市“拉鏈病”。這種現(xiàn)象備受詬病，一則浪費(fèi)資源；二則，給市民出行帶來(lái)不便；三則，影響城市形象。此次南京市的積極作為讓人們看到了希望，但想僅靠一紙紅頭文件杜絕此類(lèi)“拉鏈馬路”現(xiàn)象，太不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榉磸?fù)“開(kāi)膛破肚”的原因，第一，各部門(mén)、各單位間沒(méi)有協(xié)調(diào)溝通，大家都各自為政；第二，資源是公家的，花再多錢(qián)也不用掏自己的腰包；第三，沒(méi)有具體的法律法規(guī)來(lái)約束這種資源浪費(fèi)的行為；第四，因?yàn)楹芏喙艿篮凸芫€(xiàn)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，埋入地下不久就壞了。

    總結(jié)：城市拉鏈病病因何在？這其中有城市規(guī)則部門(mén)的目光短淺，有城市地下各管網(wǎng)部門(mén)的各行其是、各搞一套、相互拆臺(tái)，而最重要的問(wèn)題還是一任領(lǐng)導(dǎo)一張圖，張張圖上都是形象工程、政績(jī)工程。所以，僅靠“文件拉鏈”是不能杜絕“拉鏈馬路”現(xiàn)象。

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